Questão 39 do ENEM 2014

Como resolver a questão 39 passo a passo?

O conceito que resolve

A estratégia descrita é conhecida como 'federalismo de cooptação' ou 'política dos coronéis'. Consiste em estabelecer acordos com os líderes regionais (oligarquias) para garantir a governabilidade, muitas vezes sacrificando a democratização e a participação popular em favor da ordem e da estabilidade política.

Como chegar na resposta

1. Análise da citação: Identificar o sujeito (Campos Sales), o objeto (governar a República) e os meios (por cima das multidões, via estados).
2. Interpretação do contexto: Entender que 'multidões que tumultuam' se refere à população urbana desorganizada, enquanto 'estados' se refere às elites regionais.
3. Conclusão estratégica: Inferir que a política nacional será conduzida através de negociações com os governadores e líderes estaduais, não através de eleições populares ou centralização autoritária.

Por que cada alternativa

• AGovernar com a adesão popular: Incorreto. A citação explicitamente menciona governar 'por cima das multidões', indicando que a população não é o foco da estratégia, mas sim as elites regionais.
• BAtrair o apoio das oligarquias regionais: Correto. A frase 'A política dos estados é a política nacional' confirma que o poder está nas mãos das oligarquias estaduais, e o governo central precisa do seu apoio para funcionar.
• CConferir maior autonomia às prefeituras: Incorreto. A citação fala sobre o nível estadual (governadores), não sobre o nível municipal (prefeituras). A autonomia é dada aos estados, não às cidades.
• DDemocratizar o poder do governo central: Incorreto. A estratégia de Campos Sales é centralizadora em relação aos estados, mas não democratizante. Ela evita o poder das massas ('multidões') em favor de acordos com elites.
• EAmpliar a influência da capital no cenário nacional: Incorreto. A citação sugere o contrário: a capital é vista como um local de tumulto, e o governo real é feito nos estados. A influência está sendo descentralizada para as oligarquias, não centralizada na capital.

Onde essa questão derruba a maioria

A principal pegadinha é confundir a 'adesão popular' com o apoio das elites. A palavra 'multidões' é usada de forma pejorativa, sugerindo que o governo não quer lidar com o povo, mas sim com os líderes regionais. Outra pegadinha é pensar que 'por cima das multidões' significa 'democratizar', quando na verdade significa 'ignorar' ou 'controlar' as massas através de intermediários.

O que estudar se você errou

É importante revisar o conceito de federalismo no Brasil do início do século XX. O país era governado por um pacto entre o governo central e os estados, onde os estados tinham grande autonomia e eram controlados por oligarquias locais. O governo central dependia dessas oligarquias para manter a ordem, o que é o que Campos Sales está descrevendo aqui.